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童大焕中国日记

 
 
 

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时评人

童大焕,1968年生于福建长汀,1990年毕业于中国人民警官大学科技系,工学学士。当今国内最活跃的时评人之一,视角独特、文笔犀利、高质高产。笔触涉及时政、财经、法律、教育诸领域,追求勇气、激情、理性的统一,冰炭相容的思想境界。

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国有股划转社保徒具象征意义  

2009-07-06 09:58:23|  分类: 三日谭 |  标签: |举报 |字号 订阅

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  国有股划转社保徒具象征意义

 

童大焕

 

中国人民银行行长周小川在7月3日举行的首届全球智库峰会主论坛发表演讲,表示企业上市时划转部分国有股给社保基金的步子还应迈得更大一点,以便能让公众能分享公司部门的高收益。他说,公司部门的利润较高,缘于股权分布结构,广大劳动者只分享到较少的公司利润。党的十七大报告明确指出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入”,就是要解决这个问题;这也是企业上市时要划转部分国有股给社保基金的原因。

此前的一则新闻报道说:“上市国有企业10%的股权转给社保基金”。郭宇宽 先生通过追踪这条新闻发现,中国现在有这么发达的互联网和都市报,有大堆时评栏目和时评家,但这条新闻却几乎没有引起太多波澜,在网上都没什么人关心。作者感叹:眼下13亿人十分之一的共同资产,被转到了2亿人名下,而且也不是公平的分配,可“全民”们连讨论一下的热情都没有了,是麻木了,忘记了“全民所有”?还是从来就没有人对那个“全民所有”的承诺认真过?

我对应该给全民所有一个说法的提法是赞同的,不过眼下“全民所有”的核心问题并不在于是否原本13亿人十分之一的共同资产被不公平地转移到了2亿人名下,而是这“全民所有”是否真的还是全民所有,或者跟以前的所有者缺席事实上没有两样?计划经济时代我们的国企名义上是全民所有,实际上是少数人控制;市场经济时代,很多国企特别是垄断企业则一边以“市场化”的手段分别在海内外上市,另一边则以行政化的手段维持垄断地位和巨额垄断利润。但它却很少向国家和内地A股股东分红。从我国上市公司分红的历史上看,10%的股权转给社保基金,也只是个徒具象征意义的举动而已,既无法充实亏空很大的社保基金,也难说它在国内制造了多大的分配不平等。因为所谓的股权,实际上享受不到多少分红权力。

以赚得流油的亚洲乃至全球最赚钱公司中石油为例,其每年拿出利润的45%进行高额分红。但其前提是首先对H股进行分配之后,才能进行A股市场分红。不久前,中国石油(601857,SH)宣布向全体A股股东按每股人民币0.14953元(含税)派发2008年度之末期股息,总共分红273.67亿元。中石油在A股市场的发行价高达16.7元,这样算,其回报率只有0.898%,比一年期银行存款利息2.25%低得多。投资者就会发现中石油股东靠分红收回成本100年都不够。中国全部上市公司,在18年里给全体股民的分红总额刚刚超过2000亿元人民币!在这种情况下,国有股10%划归社保基金又有什么意义呢?

而那些名为国有企业实则既在海外上市又在内地上市、同时又是垄断企业的具有多重身份的上市公司,在海外的分红又是怎样的呢?中石油在美国上市融资不过29亿美元,上市四年海外分红累积高达119亿美元。“海外投资者”每年的分红所得都超过投资总额。中国石油上市时,承诺每年以净利润的45%分红,海外募资不到210亿人民币,六七年却分红三千多亿,平均每年近500亿人民币。中国石油、中国石化、中国移动、中国联通四个公司四年海外分红就超过1000亿美元。这是个什么概念?先看1998年11月28日新华社的一则消息:来自外经贸部的最新数据表明:改革开放以来,从1979年到今年(1998年)10月底,全国累计批准设立外商投资企业321034家,合同外资金额5605亿美元,实际利用外资金额2577亿美元。也就是说,我们轰轰烈烈的改革开放吸引外资,20年不过实际利用外资2577亿美元,平均每年120多亿美元,但我们的国有的、垄断的、上市的公司,仅中石油、中石化、中移动、中国联通四家,每年通过海外分红合法外流的资金就高达250亿美元!

也许,对于“全民所有”的“国有企业”,我们应该多问几句的是:每年那么多的巨额垄断利润,都到哪里去了?为什么要在海外上市?为什么分红具有海外优先权?又凭什么一定要用行政手段维护其垄断地位?这些问题解决了,再来解决如何实现全民所有、该划多少到社保基金等内部分配问题也不迟。


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