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童大焕中国日记

 
 
 

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时评人

童大焕,1968年生于福建长汀,1990年毕业于中国人民警官大学科技系,工学学士。当今国内最活跃的时评人之一,视角独特、文笔犀利、高质高产。笔触涉及时政、财经、法律、教育诸领域,追求勇气、激情、理性的统一,冰炭相容的思想境界。

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天安门广场草坪也要算算成本账   

2009-10-28 13:05:12|  分类: 中国眼 |  标签: |举报 |字号 订阅

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天安门广场草坪也要算算成本账

 

童大焕

 

 

    看到《新京报》10月20日 的一则报道,这则图片新闻说,19日,天安门广场东北角,工作人员正在做铺草坪前的准备工作。市园林绿化局相关负责人说,国庆庆典时,广场东、西两块草坪被使用,庆典完成后,草坪将恢复,铺上冷季型草坪,绿色期将延长到11月上旬。铺设工程预计在最近几天完成。23日,笔者经过广场的时候,草坪还未完工。

    我的第一个反应是:偌大的广场,偌大的草坪,这又要花多少钱啊?问题是这么多钱花下去,仅仅只维持了十几天的绿色,有必要吗?值得吗?谁又会替纳税人算一算其中的成本账呢?

    你看,现在才开始做铺草坪前的准备工作,铺设工程要在未来几天内完成,而即使是用冷季型草坪,绿色也只能维持到11月上旬亦即11月10日 左右。这前前后后,草坪不就昙花一现似的维持十几天吗?还不如把国庆游行时各省的彩车多在广场上停留几天供四面八方的人民群众好好观赏呢!

    公共支出不算成本收益账,天安门广场的草坪只是一个公开展览的标本,类似的标本还很多。比如上半年,浙江省审计部门对省本级及若干行政事业单位资产展开了审计调查,结果发现,办公用房配置超标严重,其中配置最高的人均拥有办公用房面积220.2平方米 。近日韩寒在博客中披露,根据上海媒体公开报道,上海要用2亿元更换5000块路牌,平均每块造价4万元。但接着,也许为了说明造价没有那么高,该媒体次日又更正说5000块不到工程的六分之一。这下更加弄巧成拙,韩寒计算说,这意味着,你在上海的高速公路上开车,两秒钟内你差不多能看见三块路牌或指示牌。“太狠了,如果我开的足够快,上海市公路管理处在路牌上画点图,我就能看动画片了。”

 

    前几天一位干公安的朋友从广东来京,说的一件事给我很大的刺激。我们的行政成本和公共开支之高,在全世界都是闻名的。而且,开支多数与社保、医保、教育等与民生息息相关的基础保障无关,而在其他一些领域,则往往大方得很。甚至如天安门广场的草坪之类,说不定也是被列入与民生有关的行政开支的。

    我们的行政成本和公共开支为什么居高不下?根本原因,就在于一切执行和决策都是由行政单方面说了算,没有人约束。我的这位朋友说,我们的行政管理应该学习香港。打个比方,在咱们南方地区,有一个很大的特点就是有遍地摆摊的传统,尤其是各种各样的小吃摊,傍晚一到,在人来人往的街角或者风景优美的公园支起一口锅、几张桌椅,一个足以养活一家老小的小吃摊就立起来了。它在方便人们生活、提高就业的同时,有一个很大的问题就是影响市容市貌并且带来不小的环境污染。怎么办?我们的办法是不由分说地成立城管等各种管理机构,对小摊游贩围追堵截。

    香港也遇到同样的问题,行政机构也蠢蠢欲动要加强管理。立法机构知道这事了,说且慢,把你的方案报上来,要增加多少人员、增加多少经费,一一仔细核算,立法机关审批后方可执行。结果一审查,发现增加的行政成本远大于治理污染的成本。这事就这么黄了,不要再提。

    正是因为有类似的约束机制,百姓得以安居乐业,行政成本和公共开支被控制在有效的区域,税负也被控制在合理的水平。一叶之秋,天安门广场上只维持十几天的草坪,我们看到了什么呢?

 

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