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童大焕中国日记

 
 
 

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时评人

童大焕,1968年生于福建长汀,1990年毕业于中国人民警官大学科技系,工学学士。当今国内最活跃的时评人之一,视角独特、文笔犀利、高质高产。笔触涉及时政、财经、法律、教育诸领域,追求勇气、激情、理性的统一,冰炭相容的思想境界。

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好民主一定是有牢固根基的  

2011-05-28 22:21:47|  分类: 中国眼 |  标签: |举报 |字号 订阅

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好民主一定是有牢固根基的

权力不能私有,财产不能公有

 

童大焕—2011年5月25日星期三

 

      河北香河借“环京津都市圈”发展之机,大肆圈地,通过以租代征的办法侵害农民利益。占用农民的一亩口粮田,当地政府给农民的补偿是一年一亩地租金一千多元,而转手卖给房地产开发商又是每亩60多万元。“央视一哥”白岩松在央视《新闻1+1》中评点此事时,认为是假民主致农民利益被出卖。因为电视播出的内容口语化,担心曲解其中的意思,我且把这一小段话全引:

      “我们指望中国几亿农民一夜之间就达到很高参政议政和博弈能力的话,那就不是中国了,所以这也正是这些年来中央坚决要在基层进行民主选举,要选出自己的带头人来,在这件事情我发现很少有媒体换一个角度去思考这样的一个问题,这些村民为什么在利益被损伤了之后,站出来要维护自己的利益,原本他们在民主当中选出来自己村里的这些村委会干部,带头人,应该是保护自己利益的,为什么怎么在关键时刻要出卖自己的利益,是不是当初民主出现了问题。土地上假种子很可怕,在土地上假民主更加可怕,为什么他们的领头人不能代表他们真正的利益,我觉得民主要去更加夯实这样的一个基础,让他们真正能够得到保护。”

      “农民素质”不可能“一夜之间就达到很高参政议政和博弈能力”的判断,我不能同意,。但我同意老白“假民主致农民利益被出卖”的判断。那么,是什么样的假民主出卖了农民利益呢?电视讲话中的逻辑链条不是很明确,村民民主选举出来的“带头人,应该是保护自己利益的,为什么怎么在关键时刻要出卖自己的利益,是不是当初民主出现了问题”,也许他要说的是,村民没有能够选出真正代表自己利益的人。

      其实,如果再深入一些,会发现在现有土地和农房制度下,农民很难选出真正代表自己利益的人!

      当下的村民民主,不管当初村民怎么选,最后都有可能出现两种貌似完全相反的结局:一是村委会和村干部背着村民,干卖地的勾当,“代表村民”侵害村民利益。河北香河圈地属此一类。此一类型,占绝对多数,全国各地层出不穷。

      另一类,是代表村民向外界要权益、要政策、要贷款、要地价。甚至有村主任候选人打着维护村民利益旗号,对村民做出极高承诺,然后借着维护村民利益的名义,向外界提出远高于市场价格的要价。表面上这的的确确是在维护村民利益,但这时候的村民利益仍然是作为一些候选人或者村主任个人的利益、名望的砝码和陪绑工具,未必能够真正维护村民利益。因为任何资源,包括土地和房屋,在一定时候都有当时的市场价格,如果要价远超于市场价格,导致交易不成功,事实上有可能使村民失去发展机会。

      除上述两种“对立”类型,还有一类,是少数地理位置适中的农村,在善于左右逢迎的地方政治强人带领下,采取“外圆内方”发展策略,与地方官员的政绩要求一拍即合,通过多数农村难以获得的政策优惠、银行巨额贷款等等,成就一方富强。农民家家住别墅(如果独栋房屋就能称别墅的话)、个个有保障,甚至人人都是百万富翁。有车有房有存款,但这一切都仍属村集体所有,一旦离开或者因冒犯什么事被开除村籍,那么对不起,这一切都将被收回,钱也无法带走。真叫做“净身出村”。这一类很特殊,中国特色,叫做“明星村”。衰落一批,又会有一批冒出来。

      三种情形,不管哪一种,本质都一样:民主名义上为多数村民服务,实际上为少数人私有;集体财产名义上在“村集体”手里,实际上由少数人控制。在这个时候你会发现,好民主一定是有牢固根基的。财产不自由,所谓的村民民主就是无源之水无本之木。一旦财产公有,那么权力的私有化几乎成为必然。财产和经济自由(市场经济的根基也是财产自由)、社会文化自由、政治民主,是个循序渐进的历史过程,没有前者,所谓政治民主甚至只有可能成为掠夺的工具,而不是个人安全和自由保护的利器。财产是个人人身安全和心灵自由的堡垒,风能进雨能进权力不能进。今天可以控制你的财产,明天就可以控制你的灵魂。也因此,“明星村”的“村籍”制度就是必然的奴役之路。

      今日中国农村民主还有多远?你说有多远它就有多远。我们别忘了,这样一种土地和宅基地的财产集体所有制度,不是在制造有恒产者有恒心的有产者,而是在制造无恒产者无恒心的无产者,一旦农民失去了土地及土地上的合法收益,他们就再也没有可以失去的了。(作者为信孚研究院研究员)

   

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