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童大焕中国日记

 
 
 

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时评人

童大焕,1968年生于福建长汀,1990年毕业于中国人民警官大学科技系,工学学士。当今国内最活跃的时评人之一,视角独特、文笔犀利、高质高产。笔触涉及时政、财经、法律、教育诸领域,追求勇气、激情、理性的统一,冰炭相容的思想境界。

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人人都想占便宜时,谁占便宜谁吃亏  

2011-05-31 09:18:31|  分类: 房地产 |  标签: |举报 |字号 订阅

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人人都想占便宜时,谁占便宜谁吃亏

保障房为何乱象迭出?

 

童大焕—2011519日 星期四

 

任何容器在骤然压力之下,都有可能在薄弱的地方发生变异乃至容器破裂。在今年1000万套、未来五年3600万套保障房压力下,近期保障房领域可谓乱象迭出,甚至可以说来了一次保障房领域的问题总爆发和集中大表演。花样百出,阵容强大。陕西省洋县房管局要求廉租房租户必须一次性交纳30年租金,方可入住廉租房,导致部分租户无力负担;石家庄准备罚没违章建筑做保障房;央企和各地党政事业单位准备大建福利房甚至是别墅充数保障房;个别地方准备将以前的教师集资房等重新统计一遍“变身”保障房;山西发文直接将职工集资建房这样只针对少数特权和小利益群体的保障房加以肯定;青海最大的拆迁安置工程——康川新城,因抢工期、投入不足导致拥有特级、一级施工资质的著名企业纷纷堕落,21栋楼被检出“楼脆脆”;深圳等地建设以出售为主的屡屡被百万富翁们“骗购”。虽然深圳将“骗房者”的罚款由5000元增加到10万元,但“如果能通过审核就等于中了彩票”的巨大获利空间,还是让骗购者们勇往直前,与前两次共45名处罚名单相比,511日 发出的第三次《行政处罚预告知书》名单一下增加到了290份……

最新的乱象是:陕西商洛廉租房项目缩水,套取了1600万元国家专款后,计划的600套保障房却变成了200套。在媒体曝光之后 ,商州区政府拿出了补救整改的办法,对已经改建完成的72套廉租房,在6月底前交付使用,摇号配租,对没有完成的另外528套廉租房开始施工。

陕西商州的做法,相信会是很多地方政府不约而同的做法,只不过枪打出头鸟,它“出道”早自然也“出名”早,一下撞到媒体的枪口上了。仅1000万套保障房,资金缺口就1.3万亿元以上,还不包括拆迁征地资金。中央1300亿元专项资金只是杯水车薪。当下保障房事实上陷入了两难困境:如果以卖为主,那么难免被大量寻租;如果以租为主,那么基本上无米下锅。由于缺乏退出和赢利机制,银行、保险、开发商等社会资金对纯出租的保障性住房基本不感冒,甚至完全将其排除在投资考虑之外,除非极个别以债券形式借钱给地方政府。

一方面,以卖为主的、有巨大投资获利空间的保障房,在被大量寻租、骗购的同时。也在助长社会的懒惰之风,天子脚下的北京就有白领为了申请到限价房,不惜通过辞职以降低收入水平。另一方面,纯粹以租为主的保障房,在遭遇社会资金冷落的同时,也在遭遇房屋需求者的冷落。早在2007年年底,深圳就开始效法香港建立公租房制度,“十一五”规划中14万套保障房中,有11.4万套为公租房。但到了2009年公租房开始进入市场时,却遭市场的冷遇。由于房源质量、户型、装修标准等原因,深圳公租房一度出现大量空置,据官方统计,2009年深圳公共租赁房有2730套,但只租出了894户,不到1/3

由此亦可见,保障房的真实需求也许未必如我们想像的大。当下多数保障房的申请者并非保障房的真实需求人,而是冲着保障房与商品房之间巨大的利差而来。而从历史上看,扣除拆迁安置房,过去那些已经拥有保障房的,恐怕十分之一不到是真正的保障房需求者。

因此,面对层出不穷的保障房乱象,当务之急不是左一棍子右一棍子打击这此乱象。光靠打击,难免按下葫芦浮起瓢。我们应该从源头上去思考,保障房应该只提供给社会上极少数中的极少数,这些人是到市场上租一个相对体面的小房子都没有能力的人。而不是想着尽可能地让更多的人去慷国家之慨,占社会便宜。极少数人获得政府保障,政府和社会自然会有这个能力;大多数人都慷国家之慨占社会便宜,这个“便宜”最终还是要由全社会买单,要么买不起,要么是以另一种形式转嫁到个人头上。谁也没得便宜,反而让掌勺者近水楼台先得月、瓜分国家大锅饭甚至把大饭锅也砸掉分了。

(作者为信孚研究院研究员,专栏时评作家,著有《买房的革命》等书)

 

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