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童大焕中国日记

 
 
 

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时评人

童大焕,1968年生于福建长汀,1990年毕业于中国人民警官大学科技系,工学学士。当今国内最活跃的时评人之一,视角独特、文笔犀利、高质高产。笔触涉及时政、财经、法律、教育诸领域,追求勇气、激情、理性的统一,冰炭相容的思想境界。

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限车:市场手段穷尽方可用行政手段  

2011-06-21 14:09:31|  分类: 城市风暴 |  标签: |举报 |字号 订阅

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限车:市场手段穷尽方可用行政手段

又是一篇约而未发的稿子)

 

童大焕—2011年6月20日星期一

 

      继曝出北京汽车摇号限购中花4至6万元可以得到,“特批指标”的传闻后,摇号过程中其他方面的诸多漏洞也逐渐显现:一边是一号难求,34人中才能有1人中签;另一边却是中签号大量浪费,一季度中签者购车率仅为21%,近八成中签购车指标被浪费。其中浪费的各种社会资源和行政管理成本真是难以尽数。

      围绕着摇号限购,各种变通办法真是八仙过海各显神通:有全家出动占坑的,有上外地牌照曲线救国的,有或租或借他人中签号的,有利用虚假诉讼规避摇号、编造虚假的债权债务关系,试图以法院判决或裁定的形式办理二手车转让登记的。新政还对车市产生深远影响:销量锐减、人员转行。

      此情此景,现行摇号政策的补漏补缺势在必行。比如如何监督制约才能防范“内部号”;是否应该以家庭为单位进行摇号;在二手车转让过程中,对于自愿放弃更新指标的,承让者是否可以不需摇号;等等。此前的5月26日起至6月8日期间,北京曾就中签不购车者处罚征求社会意见。中签后不购车,中签者有可能面临两年内不得再次申请摇号的处罚。当下,摇中指标的人不买车不处罚,逾期后还可以重新参与摇号,逾期不买的“废号”满6个月才自动滚入摇号池,重新用于摇号,严重影响了急需买车人员的摇号中签率,也增加了社会的管理成本和机会成本。设立适当的处罚条件,是必要的。当然,前提是既往不咎。

      尽管对于各种各样的“钻空子”行为,有关部门总可以兵来将挡火来水淹,但归根结底,我们还是应该尽一切可能少用行政手段、多用市场手段来进行调节。市场手段不仅更为公平、更为高效,而且也更加尊重公民的自主选择权利。行政直接调控的手段,应该是穷尽一切市场手段之后的被迫的、最后的选择。

      比如4月1日起,北京中心城区全面提高了停车费收费标准,对小汽车出行的影响就立竿见影。出租车司机们反映,这比年初就开始的摇号限制影响更直接。从笔者的亲身经历来看,即使一些年收入几十万的高级白领甚至公司高管,也开始对这样的费用感到肉疼。再比如北京市开始在进城的多条城市快速路上划设公交专用道,对小汽车的出行也直接造成影响。此外,如果在中心城区大量设置自行车专用道,也可以引领新的城市交通时尚,在相当程度上“取代”小汽车。即便如上海的车牌拍卖,也比北京的摇号更能体现公民的自主选择权利。

      从趋势上看,城市小汽车肯定是会受到越来越多限制的,但主流和最终方向应该是用市场的手段限制使用,而不是用行政的手段限制拥有。

    

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